Informacje

Data opublikowania: 2015-11-15

X sesja Rady Powiatu Hajnowskiego

Dnia 29 października 2015r. w sali konferencyjnej w budynku Starostwa Powiatowego w Hajnówce odbyła się sesja Rady Powiatu Hajnowskiego. Obradom przewodniczył Przewodniczący Lech Jan Michalak. W sesji udział wzięło 16. radnych, a także: radny sejmiku województwa podlaskiego Włodzimierz Pietroczuk, kierownicy powiatowych jednostek organizacyjnych, naczelnicy wydziałów Starostwa Powiatowego w Hajnówce oraz mieszkańcy.

Po przyjęciu porządku obrad (przyjęty jednogłośnie) Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk przedstawił informację o pracy Zarządu w okresie międzysesyjnym. Zarząd w okresie między sesyjnym obradował sześciokrotnie – informacje dotyczące posiedzeń znajdują się w Biuletynie Informacji Publicznej starostwa (zobacz tu). Odnośnie pracy Zarządu radni zgłosili następujące zapytania:

Radna Barbara Wasiluk – pytanie dotyczyło przekazania szczegółowych informacji dotyczących świadczenia bezpłatnych porad prawych w powiecie hajnowskim.

Na pytanie odpowiedział Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk. Starosta wyjaśnił, iż na podstawie ustawy z 5 sierpnia 2015r. o nieodpłatnej pomocy prawnej z dniem 1 stycznia 2016r. świadczona będzie pomoc prawna osobom fizycznym: korzystającym w ostatnich 12. miesiącach ze świadczenia z pomocy społecznej, osobom, które posiadają Kartę Dużej Rodziny, które uzyskały zaświadczenie o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych, które posiadają ważną legitymację weterana, zagrożonym lub poszkodowanym katastrofą naturalną, klęską żywiołową lub awarią techniczną, a także osobom do 26. roku życia oraz osobom, które ukończyły 65. lat. Nieodpłatna pomoc nie obejmuje spraw: podatkowych związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z zakresu prawa celnego, dewizowego i handlowego, związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, z wyjątkiem przygotowania do tej działalności. Na terenie powiatu hajnowskiego zostały utworzone dwa punkty nieodpłatnej pomocy prawnej – w budynku warsztatów drzewno – metalowych przy Zespole Szkół Zawodowych, ul. 3 Maja 25a. Zgodnie z Zarządzeniem Nr 17/2015 z dnia 2015-10-15 w sprawie określenia lokali oraz harmonogramu udzielania nieodpłatnej pomocy prawnej w roku 2016 jeden punkt, prowadzony przez Okręgową Izbę Adwokacką i Okręgową Izbę Radców Prawnych w Białymstoku, będzie czynny od poniedziałku do piątku w godzinach 8.00-12.00. Drugi – otwarty w godzinach 12.00-16.00 – został przeznaczony dla organizacji pozarządowych. Ogłoszony został konkurs na realizację zadania, oferty zainteresowanych organizacji będą przyjmowane do 10 listopada br. W przypadku niewyłonienia organizacji punkt będzie prowadzony przez Okręgową Izbę Adwokacką i Okręgową Izbę Radców Prawnych w Białymstoku. Szczegółowe informacje na temat bezpłatnej pomocy prawnej zostaną umieszczone w grudniu na stronie starostwa oraz przekazane gminnym ośrodkom pomocy społecznej.

Radny Jan Adamczuk: radny dopytywał o istotę dwóch uchwał Zarządu w sprawie wyrażenia opinii dotyczącej pozbawienia kategorii powiatowej dróg nie znajdujących się w granicach powiatu hajnowskiego. Kolejne pytanie dotyczyło decyzji Zarządu o wyrażeniu zgody na dysponowanie przez PGE Rejon Bielsk Podlaski działką w Białowieży na cele budowlane – radny dopytywał o planowane inwestycje.

Odpowiedzi udzielił Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk. Starosta stwierdził, iż konieczność wyrażenia opinii na wniosek ościennych powiatów wynika z przepisów prawa. Z kolei na działce w Białowieży umieszczony zostanie transformator.

W dalszej części obrad Rada zapoznała się z informacjami:

- Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska o stanie środowiska na terenie powiatu – Przewodniczący Rady Lech Jan Michalak zgłosił zapytanie, co należy zrobić żeby podnieć standard wody w Białowieży. W związku z nieobecnością Inspektora Lecha Januszko odpowiedź zostanie udzielona listownie;

- o złożonych oświadczeniach majątkowych – Przewodniczący Lech Jan Michalak poinformował Radę, iż Wojewoda Podlaski nie dopatrzył się rażących nieścisłości w oświadczeniach przedłożonych przez Przewodniczących oraz Starostów obecnej i poprzedniej kadencji;

- na temat działalności dydaktyczno – wychowawczej i organizacyjno – ekonomicznej szkół i placówek oświatowych powiatu hajnowskiego – sprawozdanie przedłożył naczelnik Wydziału Spraw Społecznych Włodzimierz Pietruczuk. Poruszone zostały kwestie związane z demografią (notowany jest systematyczny spadek liczby uczniów, z czym związany jest wzrost kosztów na oświatę, jakie ponosi samorząd powiatowy), z kwestiami organizacyjno – strukturalnymi (przedstawione zostały dane dotyczące m.in. liczby szkół, kierunków kształcenia, liczby uczniów, kadry nauczycielskiej) czy bazą lokalową (w tym punkcie omówione zostały potrzeby remontowe poszczególnych placówek, scharakteryzowano budynki niezagospodarowane. Pojawił się pomysł na wykorzystanie dwóch z nich –Specjalny Ośrodek Szkolno - Wychowawczy wyszedł z inicjatywą utworzenia mieszkań treningowych dla uczniów). O działalności placówek, osiągnięciach i potrzebach opowiedzieli także dyrektorzy: Eugeniusz Saczko z Zespołu Szkół z DNJB, Eugenia Karwowska z Zespołu Szkół Zawodowych, Maria Skwarczyńska z Zespołu Szkół Ogólnokształcących, Walentyna Troc z Poradni Psychologiczno – Pedagogicznej oraz Lucyna Wawreszuk ze Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego;

- o realizacja budżetu za I półrocze 2015r. – skarbik Aniela Majewska przedstawiła dane dotyczące wykonania budżetu na poziomie dochodów, wydatków i zadłużenia. Racjonalne gospodarowanie budżetem powiatu przez Zarząd pozwala zachować stabilną płynność finansową oraz rozpocząć regularną spłatę zaciągniętych zobowiązań.

W dalszej części obrad Rada podjęła uchwały w sprawach:

- zmian do Wieloletniej Prognozy Finansowej Powiatu Hajnowskiego na lata 2015-2023 – uchwała podjęta jednogłośnie;

- przyjęcia Programu Rozwoju Powiatu Hajnowskiego do 2020 roku – Starosta Mirosław Romaniuk zgłosił wniosek o uzupełnienie załącznika do uchwały pt. „Działania inwestycyjne i nie inwestycyjne” o następujące przedsięwzięcia: w celu strategicznym 5.2 „Poprawa stanu technicznego dróg” - przebudowa drogi powiatowej 1647b Dubiny – Postołowo oraz przebudowa drogi powiatowej 1648b Hajnówka – ul Lipowa – Lipiny. Ponadto, w celu strategicznym 3.1.1 „Rozwój współpracy nauki biznesu i samorządu” ujęcie przedsięwzięcia stworzenie ośrodka badawczego o charakterze projektowo – designowym” – autokorekta została przyjęta jednogłośnie, zmieniony projekt uchwały został podjęty jednogłośnie;

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Kleszczele- uchwała podjęta jednogłośnie;

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Narewka- uchwała podjęta jednogłośnie;

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Czeremcha- uchwała podjęta jednogłośnie;

- udzielenia pomocy finansowej Gminie Miejskiej Hajnówka- uchwała podjęta jednogłośnie;

- wyrażenia woli przystąpienia z Gminą Dubicze Cerkiewne do realizacji zadania „Poprawa infrastruktury drogowej poprzez przebudowę dróg gminnych w Dubiczach Cerkiewnych – Etap I” w ramach programu wieloletniego pn. Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019 i zabezpieczenia w budżecie na 2016 rok środków finansowych na realizację tego zadania- uchwała podjęta jednogłośnie;

- wyrażenia woli przystąpienia z Gminą Narewka do realizacji zadania „Przebudowa dróg gminnych w Narewce w ciągu drogi wojewódzkiej Nr 687” w ramach programu wieloletniego pn. Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019 i zabezpieczenia w budżecie na 2016 rok środków finansowych na realizację tego zadania- uchwała podjęta jednogłośnie;

- wyrażenia woli przystąpienia z Gminą Miejską Hajnówka do realizacji zadania „Przebudowa ulicy Armii Krajowej i rozbudowa ulicy Zajęczej w Hajnówce” w ramach programu wieloletniego pn. Program rozwoju gminnej i powiatowej infrastruktury drogowej na lata 2016-2019 i zabezpieczenia w budżecie na 2016 rok środków finansowych na realizację tego zadania- uchwała podjęta jednogłośnie;

- określenia zadań, na które przeznacza się środki Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób Niepełnosprawnych w 2015r. - uchwała podjęta jednogłośnie;

- zmiany statutu Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w Hajnówce . - uchwała podjęta jednogłośnie;

- przyjęcia „Programu współpracy Powiatu Hajnowskiego z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami wymienionymi w art. 3 ust. 3 ustawy o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie w 2016 roku” - uchwała podjęta jednogłośnie;

- nawiązania współpracy partnerskiej między Powiatem Hajnowskim a Powiatem Nowosądeckim- uchwała podjęta jednogłośnie;

- ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Hajnowskiego na pierwsze półrocze 2016r. - uchwała podjęta jednogłośnie;

- uchwalenia „Programu Ochrony Środowiska dla Powiatu Hajnowskiego na lata 2016-2020” - radna Olga Rygorowicz zgłosiła wniosek formalny o uwzględnienie w Programie starań o doprowadzenie do powiatu gazu sieciowego, zaś wiceprzewodniczący Andrzej Szwarc zaproponował korektę stylistyczną dwóch sformułowań. Oba wnioski zostały przyjęte jednogłośnie, zmieniony projekt uchwały został podjęty większością głosów 15 „za” 1 „wstrzymujący się;

- ustalenia wysokości opłat i kosztów związanych z usuwaniem i przechowywaniem pojazdów na terenie powiatu hajnowskiego w 2016r. - uchwała podjęta jednogłośnie.

W trakcie sesji zgłoszone zostały następujące interpelacje:

Radny Jan Adamczuk: radny zwrócił się z wnioskiem o możliwość posadzenia wzdłuż dróg drzew – owocowych bądź innych gatunków, w miejscu wycinki starych drzewostanów. Druga interpelacja dotyczyła wsparcia planów modernizacji na drogach w gminie Czyże obejmujących remonty dwóch przepustów w Zbuczu. Ponadto radny podziękował Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych Krystynie Miszczuk oraz Staroście Hajnowskiemu Mirosławowi Romaniukowi za realizację prac remontowych na drodze Lachy – Gorodczyno.

Na pierwszą interpelację odpowiedział członek zarządu Mirosław Kulbacki, który stwierdził, iż nasadzenia poboczy dróg można rozpatrywać w dwóch kwestiach: estetyki otoczenia i w aspekcie bezpieczeństwa. Mirosław Kulbacki stwierdził, iż można dyskutować, czy warto sadzić topole, aczkolwiek dodał, że są pozytywne strony sadzenia tego gatunku drzewa ze względu na organizację aukcji sprzedaży drewna, co stanowi z kolei dochód dla Starostwa. Radny dodał, że sadzenie drzew owocowych wzdłuż drogi nie jest dobrym rozwiązaniem gdyż gatunki te przyciągałyby zwierzynę, co stanowiłoby to zagrożenie dla ruchu drogowego, szczególnie w porze nocnej. Głos zabrała także Kierownik Zarządu Dróg Powiatowych Krystyna Miszczuk. Kierownik dodała, iż Zarząd Dróg Powiatowych ma obowiązek dokonywanie nasadzeń, termin ich dokonania wynosi 3 lata od daty wycięcia drzewa.

Na drugą interpelację odpowiedział Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk. Starosta stwierdził, iż kwestia ta zostanie rozpatrzona przy konstrukcji przyszłorocznego budżetu.

Radna Olga Rygorowicz - radna ponowiła interpelację dotyczącą budowy chodnika przy Przychodni. Radna argumentowała, że ze względu na bezpieczeństwo mieszkańców korzystających z pobliskich placówek (PCPR, PUP, Poradnia Psychologiczno - Pedagogiczna), którzy narażeni są na kontakt ze wzmożonym ruchem samochodowym, należy podjąć starania o dobudowę chodnika. Radna wystąpiła z propozycją by rosnące przy werandzie ZOZu krzaki przesadzić na plac przy Powiatowym Centrum Pomocy Rodzinie, a w tym miejscu położyć chodnik.

Na interpelację odpowiedział Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk, który zaproponował, by w porozumieniu z dyrektorem SP ZOZ oraz Urzędem Miasta zastanowić się nad rozwiązaniem problemu.

Radny Jan Korcz – Pierwsza interpelacja dotyczyła zlikwidowania dziur na skrzyżowaniu drogi krajowej Kleszczele – Bielsk Podlaski z drogą powiatową Suchowolce – Toporki. Druga interpelacja dotyczyła możliwości remontu torów kolejowych na odcinku Bielsk Podlaski – Czeremcha ze względu na ich zły stan techniczny.

Na interpelacje odpowiedział Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk. Starosta stwierdził, iż zostanie przekazane pismo do Zarządu Dróg Krajowych o uzupełnienie ubytków. Odpowiadając na drugie zapytanie Starosta przypomniał, iż modernizacja torów kolejowych Bielsk Podlaski – Czeremcha na odcinku Czeremcha – Hajnówka i Hajnówka – Lewki jest przedsięwzięciem zapisanym w Kontrakcie Terytorialnym dla województwa podlaskiego. Ponadto zostanie przekazane pismo w sprawie remontu odcinka kolejowego do PKP.

Radna Jadwiga Dąbrowska – interpelacja dotyczyła modernizacji przystanków PKS, które są w złym stanie - na dachu mają najczęściej azbest, ściany są obdrapane, opatrzone licznymi wulgaryzmami, a wokoło tych przystanków leżą tony śmieci. Radna zwróciła się z wnioskiem o przekazanie sprawy gminom.

Na interpelację odpowiedział Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk. Starosta stwierdził, iż problem zostanie przekazany wszystkim gminom powiatu hajnowskiego.

W Punkcie wolne wnioski zgłoszono następujące postulaty:

- Przewodniczący Lech Jan Michalak: zwrócił się do dyrektora SP ZOZ Grzegorza Tomaszuka o rozważenie możliwości zatrudnienia koronera, w związku z trudnościami uzyskania aktu zgonu w przypadku śmierci osoby w domu. Dyrektor SP ZOZ wyjaśnił, iż dokument stwierdzający zgon wystawia lekarz rodzinny, do którego dany pacjent jest przypisany. Z kolei w przypadku zgonu osoby spoza regionu sytuacja się komplikuje - dochodzenie prowadzi policja bądź prokurator, zaś czynności stwierdzenia zgonu dokonuje lekarz SP ZOZ. Dyrektor podkreślił, iż pogotowie ratownicze wydaje kartę zgonu tylko w przypadku, gdy jedzie do akcji ratowniczej, podczas której pacjent umiera. Rozwiązaniem problemu związanego z długotrwałym oczekiwaniem na lekarza byłaby możliwość zatrudnienia koronera. Dyrektor dodał, iż koroner nie musi być zatrudniony w SP ZOZ, gdyż działa w oparciu o umowę o pracę ze starostą. Wypowiedź dyrektora Tomaszuka uzupełnił Naczelnik Wydziału Spraw Społecznych Włodzimierz Pietruczuk, który stwierdził, iż problemem z wystawieniem karty zgonu w przypadku śmierci osoby spoza regionu zajął się Związek Powiatów Polskich. Pojawiła się inicjatywa uregulowania sytuacji prawnej dotyczącej powoływania koronerów, co miałoby zaradzić nadmiernemu oczekiwaniu na lekarza, który ze względu na wielość obowiązków nie zawsze jest w stanie przyjechać w szybkim czasie.

- W dalszej części obrad Starosta Hajnowski Mirosław Romaniuk zgłosił wniosek o wyrażenie zgody na wygaszenie trwałego zarządu nieruchomości dla ZSZ w Hajnówce i ustanowienie trwałego zarządu dla Specjalnego Ośrodka Szkolno – Wychowawczego. Starosta wyjaśnił, iż w przedmiotowych budynkach planowane jest utworzenie mieszkań treningowych dla wychowanków Ośrodka. Wniosek został przyjęty jednogłośnie.

- Głos zabrała również radna Olga Rygorowicz. Radna nawiązała do sprawy dotyczącej składowania odpadów w Lewkowie Starym przez MPO. Ostatecznie przedsiębiorstwo wycofało się z zamiarów utworzenia składowiska. Radna podkreśliła istotę samorządu jako wspólnoty, zaapelowała o prowadzenie konsultacji z mieszkańcami w sprawach istotnych z punktu widzenia wspólnoty lokalnej.

Na tym obrady zakończono.

Więcej informacji dotyczących przebiegu sesji, interpelacji oraz treści uchwał można znaleźć w Biuletynie Informacji Publicznej Starostwa Powiatowego.

Katarzyna Nikołajuk

obrady