25 projektów o całkowitej wartości 95 mln zł, promocja technologii OZE, uruchomienie kolejnego programu stypendialnego, inwestycje drogowe – tak w skrócie prezentuje się 2019 rok. Radni udzielili Zarządowi Powiatu absolutorium i wotum zaufania, pozytywnie oceniając tym samym wykonanie budżetu za 2019 r.
To była najważniejsza sesja w roku – po debacie nad "Raportem o stanie Powiatu za 2019 r.", Rada Powiatu podjęła decyzję o udzieleniu Zarządowi Powiatu wotum zaufania, zaś po zapoznaniu się ze sprawozdaniem z realizacji budżetu za 2019 – udzieliła Zarządowi absolutorium Zarządowi Powiatu Hajnowskiego.
Wykonanie budżetu na koniec grudnia 2019 roku po stronie dochodów wynosi 55.365.796,93 zł, co stanowi 96% zaplanowanych dochodów na ten rok, a po stronie wydatków 53.695.647,12 zł, co stanowi 91% planowanych wydatków.
Największą część budżetu, bo 15.185.450,51 zł, tj. 28 % ogółu wydatków, pochłonęły wydatki na zadania z zakresu oświaty i edukacyjnej opieki wychowawczej. Środki zostały przeznaczone przede wszystkim na pokrycie kosztów bieżącej działalności edukacyjnej oraz projekty dla uczniów i nauczycieli. A tych hajnowskie szkoły w 2019 r. realizowały łącznie 6. Liderem pozostaje Zespół Szkół Zawodowych, który w ramach projektów (a w 2019 r. realizował ich 4) wysyłał swoich uczniów za zagraniczne praktyki, płatne staże do podlaskich przedsiębiorców oraz dodatkowe kursy zawodowe i językowo – przedmiotowe. I LO im. Marii Skłodowskiej - Curie w 2019 r. rozpoczęło realizację Programu Erasmus +, zaś II LO kontynuowało projekt polsko – litewski. Na realizację wszystkich projektów w hajnowskich szkołach z udziałem środków zewnętrznych wydatkowano 868 606,75 zł!
Kolejny spory kawałek z budżetowego tortu to pomoc społeczna – wydatki na ten cel zamknęły się w kwocie 10.342.234,78 zł. Wśród nich - ponad pół miliona na pomoc osobom niepełnosprawnym ze środków PFRON oraz 142 826,00 zł w ramach programu Aktywny Samorząd.
Również powiat inwestuje w kapitał społeczny - 2, 8 mln zł wydatkowano na realizację projektu „Kompleksowy system rozwijania kompetencji i umiejętności osób dorosłych zgodnie z potrzebami regionalnej gospodarki 3.2.1 i 3.2.2 RPO", dzięki któremu mieszkańcy regionu mogli podnieść swoje kwalifikacje. Z szansy skorzystało wiele osób – 2019 r. został zakończony wynikiem 685 umów na realizację bonów szkoleniowych. Mamy dobrą wiadomość dla mieszkańców - projekt będzie kontynuowany w 2020 r.
Niemałą sumę stanowią wydatki inwestycyjne. Ponad 2,8 mln zł wydatkowano w 2019r. na cztery projekty scaleniowe: „Dubicze i Istok” (gmina Dubicze Cerkiewne), „Eliaszuki i inne”, „Tarnopol” (gmina Narewka), „Kotłówka i inne” (gmina Narew). Przypomnijmy, pod względem ilościowym w zakresie rozpoczętych inwestycji scaleniowych, Powiat Hajnowski pozostaje liderem w Województwie Podlaskim. Docelowo, w wyniku realizacji prac scaleniowych, do powiatu hajnowskiego trafi ponad 51 mln zł środków zewnętrznych!
2019 r. to także czas inwestycji na drogach powiatowych. 2,4 mln zł kosztowały przedsięwzięcia drogowe, z czego blisko 1,5 mln zł to wartość środków zewnętrznych (z Funduszu Dróg Samorządowych i budżetów gmin). Najważniejsze inwestycje drogowe to:
- Przebudowa odcinka drogi powiatowej Nr 1602B ulicy w miejscowości Czyże,
- Remont drogi powiatowej nr 1628B w miejscowości Kutowa, gmina Narew,
- Rozbudowa ulicy Pałacowej (dawniej ul. Olgi Gabiec) w Białowieży – droga powiatowa nr 1649B.
Kolejne 2,9 mln zł samorząd Powiatu Hajnowskiego wydatkował na budowę i modernizację bazy turystycznej a także tworzenie nowych produktów turystycznych. W ramach realizacji projektu Szlakiem bioróżnorodności Puszczy Białowieskiej, w 2019 r. utworzono szlak bioróżnorodności, który łączy parking Zwierzyniec z Białowieskim Szlakiem Transgranicznym – produktem turystycznym, utworzonym przez Powiat Hajnowski w 2008 r. Integralną częścią szlaku jest nowo wybudowany budynek. Od czerwca mieści się tu Centrum Turystyki i Promocji "Kraina Żubra". (Zobacz więcej: Parking Zwierzyniec zagospodarowany). Projekt został zakończony w 2019 r.
Natomiast 21 mln zł wydatkował na inwestycje hajnowski SP ZOZ, z czego 14,6 mln zł to fundusze zewnętrzne.
Najważniejsze przedsięwzięcia to:
- Przebudowa z rozbudową Centrum Zdrowia Psychicznego SPZOZ w Hajnówce;
- poprawa jakości, efektywności i dostępu do świadczeń opieki zdrowotnej w zakresie: chirurgii ortopedyczno-urazowej, laparoskopowej i klasycznej oraz intensywnej terapii poprzez modernizację, przebudowa i doposażenie Bloku Operacyjnego i Oddziału Anestezjologii i Intensywnej Terapii SPZOZ w Hajnówce;
- "Godna jesień życia” – poprawa jakości opieki długoterminowej świadczonej na bazie ZOL Szpitala w Hajnówce oraz w środowisku życia pacjentów poprzez inwestycje w specjalistyczny sprzęt medyczny i wyposażenie;
- wyposażenie Pracowni Rentgenodiagnostyki w nowoczesną aparaturę medyczną w celu poprawy jakości badań diagnostycznych oraz zwiększenia wykrywalności chorób nowotworowych we wczesnym stadium rozwoju.
Przedsięwzięcia realizowane w 2019 r. wpisują się w bogaty wachlarz projektów, jakie zostały zrealizowane w SP ZOZ na przestrzeni ostatnich kilku lat. SP ZOZ w Hajnówce aktywnie pozyskując fundusze, sukcesywnie poszerza swoją ofertę medyczną oraz podnosi jakość świadczeń, co znajduje odzwierciedlenie w przyznanych wyróżnieniach. W 2019 r. po raz kolejny hajnowski SP ZOZ zakwalifikował się do „złotej setki” najlepszych szpitali w Polsce, wg rankingu „Bezpieczny szpital” przygotowanego przez Centrum Monitorowania Jakości w Ochronie Zdrowia i firmę doradczą Idea Trade. Hajnowski szpital zajął 25 miejsce w Polsce i drugie w województwie podlaskim. Ponadto, szpital może pochwalić się Certyfikatem Zarządzania Jakością ISO, certyfikatem akredytacyjnym przyznanym jest przez Ministra Zdrowia oraz tytułem „Szpitala Przyjaznego Dziecku”.
Wszelkie inicjatywy - od wielkich inwestycyjnych projektów po administracyjną codzienność i zadania z nią związane, zostały przedstawione w Raporcie o stanie Powiatu za 2019 r., którego podsumowania podczas XII sesji dokonał Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko. Starosta podkreślił, iż realizacja dochodów i wydatków przebiegała zgodnie z uchwalonym budżetem, a Zarząd Powiatu na bieżąco monitorował ewentualne zagrożenia i dokonywał stosownych korekt zgodnie z obowiązującym prawem finansowym.
Zadaniem każdego samorządu jest realizacja potrzeb jego mieszkańców – fakt, że suma wartości projektów – zwłaszcza tych wieloletnich docelowo dwukrotnie przewyższa wartość budżetu powiatu, stanowi potwierdzenie, że założenia, jakie przyjęliśmy przy projektowaniu budżetu w 2019 r., są słuszne. Koncentracja tak dużych środków inwestycyjnych sprzyja rozwojowi regionu, buduje jego potencjał gospodarczy, społeczny i promocyjny na lata. Projekty, które zainicjowaliśmy dziś i których ponosimy koszty, będą służyć społeczności lokalnej w przyszłości. Chcemy realizować działania służące nie tyleż na promocyjne potrzeby chwili, co o długofalowemu oddziaływaniu na gospodarkę regionu. Stąd więc inicjatywy promujące OZE, projekty budujące kapitał społeczny – zarówno edukacyjne, realizowane przez powiatowe szkoły, jak też z zakresu pomocy społecznej i przeciwdziałaniu bezrobocia, realizowane przez Powiat Hajnowski oraz jednostki podległe – Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie i Powiatowy Urząd Pracy, czy decyzja o uruchomieniu kolejnego programu stypendialnego wspierającego studentów pielęgniarstwa. Stąd również wysiłek finansowy w zakresie przebudowy dróg, intensywne zabiegi o kolejne działania inwestycyjne i modernizacyjne – także w 2020 r. Pamiętać należy, że każdy projekt, każda inwestycja, każda wydana decyzja to nie tylko liczby i finansowa statystyka – każde, nawet najmniejsze działanie, ma przede wszystkim służyć dobru społeczności lokalnej – mówił Starosta Hajnowski Andrzej Skiepko. - Jednocześnie chciałbym podziękować Radzie Powiatu, Członkom Zarządu, wszystkim pracownikom Starostwa Powiatowego i powiatowych jednostek organizacyjnych za wspólny wysiłek na rzecz rozwoju Powiatu Hajnowskiego.
Podczas wystąpienia Starosta podkreślił wagę wysiłku finansowego, jaki ponosi samorząd, by jak najskuteczniej zaspokajać potrzeby lokalnej wspólnoty: Pamiętajmy, że na samorządową rzeczywistość składają się nie tylko pasma sukcesów. Ze względu na brak systemowych rozwiązań w aspekcie finansowania powiatów m.in.: niemożność prowadzenia działalności gospodarczej, rosnące dysproporcje pomiędzy wartością subwencji a potrzebami, konieczność doinwestowania zadań zleconych, sprawiają, że samorządy powiatowe - zwłaszcza te małe, o małym odsetku populacji, by inwestować, muszą się zadłużać. Brak operatywnych ekonomicznie rozwiązań może w przyszłości skutkować koniecznością wypracowania zmian w strukturze wydatków budżetowych – tj. konieczność podjęcia i wypracowania nowych rozwiązań w zakresie koncentracji nakładów finansowych w poszczególne rozdziałach i paragrafach, uwzględniając realne finansowe możliwości powiatu. Pomimo dużego sukcesu, przed nami – samorządowcami z regionu powiatu hajnowskiego, jeszcze dużo pracy. Nie chcemy osiadać na laurach, będzie kontynuować współpracę z naszymi partnerami, pukać do każdych drzwi, by jak najskuteczniej pozyskiwać kolejne fundusze.
Katarzyna Miszczuk